天天彩票平台區先進制造業發展專項支持實施細則

來源:區經委   发布时间:2019-08-15 16:53

 

天天彩票平台區先進制造業發展專項支持實施細則

第一條    (目的和依據)

为贯彻落实《中国制造2025》和促进具有全球影响力的科技创新中心建设,培育和发展战略性新兴产业和生产性服务业,推动传统产业转型升级,支持一批创新能力强、成长性好、关键性强、带动性大、附加值高的先进制造企业发展,促进宝山制造业向智能化、高端化、集群化、服务化、精品化、绿色化发展,根据《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》(宝府〔2017〕51 号)、《宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法》(宝经委〔2017〕16号,以下简称《管理办法》)等文件精神,制定本实施细则。

第二條    (使用原則)

    專項支持資金的使用應當符合國家、上海市以及天天彩票平台區産業發展的政策和導向,符合財政預算管理的有關規定,聚焦重大項目,創新支持方式,堅持公開、公平、公正,確保資金使用的安全和高效。

第三條    (管理部門)

天天彩票平台區經濟委員會(以下簡稱區經委)負責編制專項支持資金需求預算,確定資金年度使用方向和支持重點,發布年度項目申報通知,受理項目申報,組織項目評審,編制資金使用計劃,對項目實施情況進行監督檢查,對完成項目進行評估。

天天彩票平台區財政局(以下簡稱區財政)負責專項支持資金的預算管理和資金撥付,對專項支持資金的使用情況進行監督檢查。

專項資金專款專用,同一項目以“就高不重複”的原則,不能多渠道多形式享受本區各級財政專項資金扶持。

第四條    (支持對象)

專項支持資金的支持對象爲在本區依法設立的單位,同時應當符合以下基本條件:

(一)  工商注冊、稅務征納關系均應在天天彩票平台;

(二)  符合國家、市以及天天彩票平台區産業發展方向;

(三)  信用記錄良好,財務制度健全,經營狀態正常;

(四)  具有承擔項目建設的相應能力。

第五條    (支持範圍)

專項資金的支持範圍爲《管理辦法》規定的,經認定批准的先進制造業項目,包含評審類項目和認定類項目。評審類項目指符合天天彩票平台産業發展導向的戰略性新興産業項目、産業創新能力建設項目、企業技術改造項目、智能電網和物聯網建設項目、總集成總承包産業項目等先進制造業項目;認定類項目指獲得國家、市、區等相關主管部門或權威機構批准(認定)的,列入《管理辦法》支持範圍的項目(企業)。

(一)評審類項目

專題一:戰略性新興産業項目

積極培育和推進戰略性新興産業發展,加快新一代信息技術與制造業深度融合、推進智能制造和強化工業基礎能力,重點支持軟件和集成電路、雲計算、衛星導航等新一代信息技術産業;新能源高端裝備、機器人等智能制造、海洋裝備制造、豪華郵輪關鍵零部件協同制造、具有自主知識産權的新型疫苗、生物芯片、診斷試劑等生物制藥和可穿戴等醫療器械、超導超碳材料、特種結構和功能材料、3D打印等國家、上海市鼓勵和支持的符合天天彩票平台區産業發展導向的先進制造業和戰略性新興産業項目投資額達到500萬及以上重點領域項目經認定,按項目總投資的10%最高不超過500萬元給予資金扶持。(項目總投資包括用于項目的建安工程、設備器具購置等固定資産投資以及軟件、專利、試驗、檢測等支出,其中研發經費人員工資支出原則上不能超出總投資的20%)

專題二:産業創新能力建設項目

重點支持高端智能装备制造、新材料、生物医疗及高性能医疗器械等国家战略产业创新基地(园)或技术功能平台建设、区区品牌联动基地建设;鼓励国内外科研院所、高等院校、知名企业和人才团队开展实验室(研发中心)建设、技术研发中试及产业化等创新创业,促进科技创新产业化。經認定,研發項目按研發設備投入的50%、最高不超過200萬元資金扶持;中試線按設備投入的30%、最高不超過300萬元資金扶持。

專題三:企業技術改造項目

1、制造業技改項目方向。主要支持符合國家和上海市戰略性新興産業及重點技術改造支持目錄的新建項目以及對現有設備、生産工藝和輔助設施進行改造或擴建、遷建,設備投資額達到500万及以上的在建制造业技改项目。經認定,按项目设备固定资产投资的10%給予資金扶持,單個項目資助額度原則不超過500萬元。

2、互聯網創新項目方向。主要支持传统企业融合互联网要素资源,运用物联网、大数据、云计算等信息技术,实施促进企业生产流程再造、智能制造和生产高端系统软件研发的项目。經認定,按项目投资额的10%給予資金扶持,單個項目資助額度原則不超過500萬元。

專題四:智能電網和物聯網建設項目

对以产学研等多种形式开发智能电网用电信息采集技术、传感与测量技术、信息与通信技术、智能型配电自动化技术等形成产业化的项目,突破物联网高端传感器、短距离无线通信、软件和系统集成、基于云计算的海量数据管理和挖掘等技术研发并形成产业化的项目,年销售规模达到2000万元以上的企业,且第三方证明该技术水平达到国内领先水平以上并取得自主知识产权的项目,给予一次性奖励30万元;建立智能用户端、能源环境管理检测系统、智能交通监控管理平台、物流管理平台及应用示范企业,按项目设备固定资产投资的8%给予资助,最高资助资额不超过500万元;承担国际或国家级智能变电站工程总包建设,工程量在1亿元以上的企业,给予一次性奖励50萬元。

專題五:總集成總承包産業項目

鼓励发展以总集成总承包为主要方式的生产性服务业,推动工程承包向专利技术输出、信息系统集成、交钥匙工程(EPC设计—采购—施工链设备部分)和全面解决方案等高端市场发展,增强企业的集成创新能力。重點支持开拓大型成套设备等总包业务、信息系统设计和集成、研发和设计、检验检测、节能和环保、供应链管理、再制造等领域的外包服务的总集成总承包。經認定,项目投资额在1000万元及以上,按项目投资额的1%给予资助,最高不超過100萬元。

(二)認定類項目

認定類項目財政獎勵資金按《天天彩票平台區先進制造業發展專項資金使用管理辦法》中規定的給予資金扶持。主要分五大專題:

專題一:産業技術創新專項

1、 企業技術中心認定

2、 重點實驗室認定

3、 技術創新示範企業認定

4、 制造業創新中心認定

5、 知識産權優勢企業認定

6、 國家、市各類技術創新項目認定

7、 列入市相關專項計劃

專題二:實施品牌戰略專項

1、 馳名商標、著名商標、名牌産品

2、 上海市質量金獎

3、 “守合同、重信用”認定

4、 知名品牌創建示範認定

5、 “專精特新”中小企業認定

6、 列入上海市創新産品目錄

7、 境外商標注冊

專題三:實施技術標准化戰略專項

1、 標准化技術委員會落戶

2、 參與標准制定

3、 承擔標准化示範試點項目

4、 産業聯盟標准化建設

5、 兩化融合貫標等其他標准相關認定

專題四:廠房補貼專項

符合宝山区产业发展导向,重點支持先进制造业和战略性新兴产业企业因科技创新研发、中试及产业化项目需要租赁厂房。研发项目建筑面积达150(含)平方米以上、中試項目建築面積達300(含)平方米以上的,産業化項目建築面積達500(含)平方米以上的,經認定,按建築面積每平方米500元给予资金补贴,最高不超過50萬元。

專題五:開展重大産業活動專項

重點支持先进制造业、战略性新兴产业或“四新”经济基地(平台)参与国际、国家级或市级举办有影响力的论坛、技术对接或展会等活动,经区政府批准,对参展单位每次按活动实际发生的注册费、展位费、宣传推广费等经费的50%、最高不超過50万元给予资助。

第六條    (支持方式)

專項支持資金采取無償資助方式安排使用。

第七條    (申報通知)

    區經委根據本區産業發展相關規劃和政策導向,編制發布年度專項支持資金項目申報通知,明確年度支持方向和重點,公布申報時間、地點等具體要求。《管理辦法》和本實施細則未盡事宜,以當年度《申報通知》爲准。

第八條    (項目申報)

    符合政策申報的單位,可以按照本實施細則和年度項目申報通知的要求,在規定時間內申報項目。申報單位對申報材料的真實性負責。

第九條    (項目評審)

區經委或者受委托的第三方機構根據本實施細則和年度項目申報通知要求對申報項目進行材料審查,並組織産業、財務、審計等領域行業專家開展項目評審工作。

第十條    (項目公示)

評審類項目經街鎮(園區)初審推薦上報、專家評審、區經委審核,對擬給予支持的項目,由區經委向社會公示,公示期限爲5個工作日。公示期間收到異議的項目,由區經委及時組織調查核實。

第十一條     (項目協議)

    經區政府批准確定給予支持的評審類項目,項目承擔單位應當簽訂計劃任務書。計劃任務書應當明確項目建設內容、項目總投資、實施期限、資金支持額度、資金支持方式、資金用途、考核指標、違約責任等內容。

第十二條     (資金撥付)

評審類項目批准後原則上先行撥付支持資金的60%。項目完成後,由區經委或區經委委托的第三方組織項目驗收。具體驗收事項見《天天彩票平台區制造業評審類項目驗收管理辦法》。根據評估結果,再行撥付剩余尾款。

認定類項目根據《管理辦法》規定的資金額度直接撥付。

第十三條      (項目管理)

    專項支持資金項目執行過程中,項目承擔單位應當定期向區經委報送項目進展情況及專項資金使用情況,區經委可以委托第三方機構對項目承擔單位進行不定期檢查。

第十四條     (項目驗收)

    專項支持資金項目一般要求在下達資金計劃後兩年內完成竣工驗收。項目完成後,項目承擔單位應當在項目執行期結束後3個月內備齊驗收申請材料,向區經委提出驗收申請。由區經委或者受委托的第三方機構按照項目計劃任務書約定組織項目驗收。

第十五條     (項目變更)

    未經區經委批准,項目承擔單位不得擅自變更項目建設內容。項目發生以下重大事項變更的,項目承擔單位應當及時向街鎮園區說明變更事項和理由,同時,組織專家論證,並報區經委審核:

(一)    項目主體發生變更;

(二)    建設地點發生變更;

(三)    主要建設內容、建設性質發生變化;

(四)    建設期發生重大變化(一般指延期1年及以上);

(五)    總投資額減少10%及以上。

第十六條     (項目撤銷)

    有下列情形之一的,由街鎮園區報區經委做出撤銷專項支持資金項目的決定:

(一)項目單位擅自變更建設內容導致實際完成的投資指標與資金計劃有明顯差距,總投資額減少超過30%;

(二)項目實施條件發生重大變化,致使項目無法繼續實施的;

(三)因項目管理不善造成階段性任務不能完成的;

(四)項目滿延期2年(含)仍不能按時竣工的;

(五)其他依照法律、法規、規章或規範性文件規定應當予以撤銷項目的情形。

    專項支持資金項目撤銷的,項目承擔單位應當將已經撥付的專項資金按原渠道上繳區財政局。

第十七條     (責任追究)

    專項支持資金必須專款專用、單獨核算,嚴禁截留、挪用。對弄虛作假騙取專項支持資金、擅自改變專項支持資金用途等違反國家法律法規或者有關紀律的行爲,將追究項目承擔單位和主要負責人的責任,並收回已撥付的專項支持資金。

第十八條     (信用管理)

    區經委對項目承擔單位開展信用管理。在項目申報階段實行守信承諾和信用審查制;建立信用信息管理制度,記錄項目承擔單位項目立項、實施、驗收、評估等不同階段的失信行爲,並按有關規定提供區公共信用信息服務平台;對于情節嚴重的失信行爲,取消相關單位三年內申報區經委各類專項資金的資格。

第十九條     (應用解釋)

    本實施細則由區經委負責解釋。

第二十條     (實施日期)

    本實施細則自發布之日起實施,2017年6月1日後的項目可參照執行。有效期截至2022年5月31日。

   

 

 

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