关于印发《宝山区关于加快“上海机器人产业园” 机器人及智能硬件産業集聚發展的專項支持政策》的通知

來源:區經委   发布时间:2019-08-13 15:15

各鎮、街道辦事處、區政府各有關部門、天天彩票平台城市工業園區、天天彩票平台工業園區、天天彩票平台航運發展區:

爲貫徹落實《機器人産業發展規劃(2016-2020年)》(工信部聯規〔2016〕109號)、《上海市人工智能創新發展專項支持實施細則》(滬經信法〔2017〕896號)等文件要求,按照區委、區政府關于加強産業發展區域統籌的總體要求,引導機器人及智能硬件産業集聚發展,結合天天彩票平台區實際情況,區經委、區發展改革委、區商務委、區科委、區財政局、區規劃土地局制定了《天天彩票平台區關于加快“上海機器人産業園”機器人及智能硬件産業集聚發展的專項支持政策》。該專項支持政策已經區委、區政府審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

天天彩票平台區關于加快“上海機器人産業園”機器人及智能硬件産業集聚發展的專項支持政策

  为贯彻落实《机器人产业发展规划(2016-2020年)》(工信部联规〔2016〕109号)、《“中国制造2025”上海行动纲要》(沪府发〔2016〕69号)、《上海市人工智能创新发展专项支持实施细则》(沪经信法〔2017〕896号)等文件,按照区委、区政府关于加强产业发展区域统筹的总体要求,引导机器人及智能硬件产业向“上海机器人产业园”集聚,推动产业转型升级,特制定《天天彩票平台區關于加快“上海機器人産業園”機器人及智能硬件産業集聚發展的專項支持政策》(以下简称“专项政策”)。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,落實上海建設具有全球影響力的科技創新中心、全力打響“上海制造”品牌、大力發展智能裝備制造、加快人工智能産品市場推廣和應用的要求,依托天天彩票平台區空間、技術、人才、應用等綜合優勢,通過“區域+産業+創新”的疊加政策,加快推進機器人及智能硬件技術和應用創新,不斷提升制造智能化、網絡化、柔性化、綠色化水平,服務制造強國建設。

二、發展目標

聚焦人工智能在産業協同創新和生態培育中的支撐引領作用,推動計算機視覺、語音語義識別、認知計算、自然語言處理、人機交互等人工智能技術與制造業和相關服務業的深度融合應用。加快構建機器人本體、核心功能部件、系統集成等全産業鏈協同推進模式,推廣普及以機器人爲代表的自動化生産改造提升勞動力密集環節,替代大量低知識技能勞動力,實現生産過程智能化。加快智能硬件技術集成創新和商業模式創新,大力發展智能感知、識別和交互的智能硬件産品,加快産業轉型提質增效,增強産業綜合競爭優勢。

到2020年底,聚焦機器人及智能硬件産業,逐步引導企業、項目、人才向園區集聚,資金、土地等資源向園區傾斜,形成高端企業集聚、産業鏈完善、配套服務齊全、具備核心競爭力的産業集群,園區機器人及智能硬件産業産值占園區總産值的比例達到50%以上。

三、支持對象

本“專項資金”主要用于支持從事與機器人及智能硬件産業相關經營活動,且工商注冊地、機構注冊地、稅務征納關系均在上海機器人産業園的企事業單位和社會組織。

四、支持政策

(一)支持産業集聚發展

1.設立機器人及智能硬件産業引導基金。區、鎮兩級政府發起,吸引各類社會資本共同參與,引導建立市場化運作的支持機器人及智能硬件産業發展基金總規模10億元。發揮政府資金杠杆作用,采取市場化運作,支持境內外機器人及智能硬件産業在上海機器人産業園的集聚。

2.降低企業土地購置成本。企業購買園區工業用地的,且屬區重點引進産業項目,經區委、區政府評審認定後,土地出讓底價在市場評估價基礎上適當下浮,實行一事一議;對企業因發展需要,在工業用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建,提高容積率或增加地下建築面積的,根據出讓前三年稅收情況,增容土地價款在市場評估價基礎上適當下浮,實行一事一議。

3.降低新企業生産經營成本。鼓勵通過租賃生産經營用房,加快引進機器人及智能硬件産業領域內的高端企業,經評審認定,三年內最高可按租金額的50%給予補貼,租金單價最高不超過1.5元/㎡·日,補貼總額三年累計最高不超過1000萬元。

4.引進優質企業落戶園區。對區外現有上市公司,財務狀況良好,將總部及工商、稅務等關系遷入園區的,給予最高500萬元的獎勵;對近兩年內新引進或設立的跨國公司地區總部、外資研發中心等,經認定,按照《上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金使用和管理辦法》等有關政策給予獎勵扶持,其中區財政承擔部分上浮10%。

5.鼓勵股權投資企業集聚。新注冊園區的股權投資企業,在園區租用或購買辦公用房從事合規投資業務的,經審定,可以按企業一年辦公用房租金總額的60%或新購辦公用房總價的10%的標准給予相應的租金或購房資金補貼,最高不超過500萬元;股權投資企業或金融類機構投資引進上市(挂牌)企業的,給予最高50萬元的項目運營補貼。

6.支持創新創業産業化項目。鼓勵開展技術研發、中試及産業化項目,經認定,研發項目按研發設備投入的50%、最高不超過200萬元資金扶持;中試線按設備投入的30%、最高不超過300萬元資金扶持。研發、中試、産業化項目,經認定,按建築面積每平方米500元給予資金補貼,最高不超過50萬元。

7.支持創新資源集聚。建設産業研究院、實驗室、研發中心、研發平台等各類研發機構,經認定,按研發設備投入的30%予以扶持,最高不超過500萬元。鼓勵科研人員離崗運用自有科技成果創辦企業,對首次獲得創業投資機構投資500萬元以上的重點企業,經認定,給予一次性獎勵20萬元。

8.支持行業組織落戶發展。落戶園區的國際性、全國性、全市性行業協會、分支機構,經認定,給予20萬元資金支持。對落戶園區的行業協會等非盈利機構,上一年度引進落戶本區企業50家以上的,給予50萬元資金支持。

(二)支持企業做大做強

9.支持企業技術改造。對符合國家和上海市戰略性新興産業及重點技術改造支持目錄的,采用國內外先進適用的新技術、新設備、新工藝、新材料的新建項目以及對現有設備、生産工藝和輔助設施進行改造或擴建、遷建,設備投資額達到300萬元及以上且形成先進生産能力的在建技改項目,經認定,按項目投資設備固定資産投資額的10%給予資金扶持,優先推薦申報市技術改造項目,單個項目區級財政資助額度原則不超過1000萬元。

10.鼓勵企業上市融資。區內上市挂牌培育庫中的企業,對完成上市輔導,且申報材料已經中國證監會(其他國家或地區負責上市審核監督的機構)正式受理的,給予200萬元的中介費補貼;企業成功上市後,給予200萬元的獎勵;通過“買殼”、“借殼”等資産重組形式實現境內或海(境)外上市,並將其工商注冊和稅務登記遷至園區的,給予最高500萬元的獎勵。

11.鼓勵上市企業投資産業。企業上市後3年內,累計將直接融資額的50%以上(含)用于本區産業投資,投資額實際到位,且超過1億元(含)的,按照實際投資額的4‰給予獎勵,最高500萬元。

12.鼓勵企業股市挂牌。對股改後進入上海股權托管交易中心E板、科創板和新三板成功挂牌的企業,分別給予中介費最高100萬元、150萬元和150萬元扶持。

13.培育中小微企業。鼓勵中小微企業使用上海市研發公共服務平台的科技創新資源開展創新創業活動,所産生的研發服務費用,根據市科委認定的科技創新補貼額度核定費用給予1:1配套支持。支持中小微企業融資服務平台及金融服務機構爲中小微企業提供便利化、批量化的融資服務,每年最高安排150萬元。

14.支持品牌戰略企業。被首次認定爲中國馳名商標産品的企業,給予一次性獎勵120萬元;首次認定爲上海市質量金獎的企業,給予一次性獎勵60萬元;首次認定爲上海市名牌産品的企業,給予一次性獎勵30萬元。

15.支持品牌戰略園區。首次認定爲國家級知名品牌創建示範區的單位,給予一次性獎勵30萬元;首次認定爲上海品牌園區或上海市知名品牌創建示範區的單位,給予一次性獎勵20萬元;首次認定爲上海品牌建設優秀園區的單位,給予一次性獎勵20萬元。對評估結果爲優秀和良好的産業園給予10-20萬元獎勵。

16.支持標准化戰略企業。主導或參與制定國際標准、國家標准和行業、地方標准或團體標准的企業,標准在獲得國家或地方標准化委員會認定後,分別給予一次性獎勵70萬元、50萬元、30萬元。承擔國家級、上海市標准化示範(試點)項目並按時完成的,分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元。

(三)支持創新能力提升

17.支持戰略高新技術項目培育。對機器人及智能硬件領域的戰略新興産業項目,經認定,按項目總投資的10%,最高不超過500萬元給予資金扶持。對推進機器人及智能硬件領域高新技術科技進步的項目,經認定,按企業研發投入的30%予以支持,單個項目資助額度最高不超過100萬元。

18.支持高端裝備首台套突破。獲得專利新産品認定或列入本市引進技術的吸收與創新項目計劃、高端智能裝備首台套突破和示範應用計劃的項目,經認定,給予一次性50萬元資金扶持。

19.推進科技成果轉移轉化。對産學研合作項目,給予資助經費不超過研發投入的20%,最高不超過50萬元,項目完成時要形成新的自主知識産權和産業化。科技成果在區內轉化(受讓方爲注冊地、稅務征納關系、實際經營地均在天天彩票平台區的企業,與轉讓方無關聯關系),經市主管部門認定屬于技術轉讓且交易額超過50萬元的,每項按技術轉讓實際支付額的5%予以獎勵,最高不超過50萬元,同一單位每年累計資助金額不超過100萬元。

20.支持技術創新體系建設。被認定爲國家企業技術中心、國家級制造業創新中心,給予一次性獎勵150萬元。被認定爲國家級技術創新示範企業、國家級重點實驗室,給予一次性獎勵60萬元。被認定爲上海市企業技術中心、上海市制造業創新中心的,給予一次性獎勵60萬元。被認定爲天天彩票平台區企業技術中心的,給予一次性獎勵30萬元。

21.加強知識産權企業建設。首次認定爲國家知識産權優勢企業,給予一次性獎勵100萬元。首次認定爲上海市知識産權優勢企業的,給予一次性獎勵50萬元。對技術水平達到國際或國內領先,擁有自主知識産權、專利、計算機軟件著作權,且項目上年度産值不低于500萬元的知識産權技術産品,給予最高不超過30萬元的獎勵。對被認定爲區專利試點單位的予以5萬元的支持,優先支持獲得港澳台和國外專利授權的中小企業。

22.支持科創載體建設。認定爲國家級科技企業孵化器或衆創空間、區級工程技術研究中心的,給予一次性獎勵30萬元;認定爲院士專家工作站,給予一次性獎勵10萬元。

(四)支持人才集聚

23.吸引高層次創新創業人才。對區域內入選中央及上海“千人計劃”、上海領軍人才等培養計劃的重點人才,給予配套資助獎勵,最高50萬元。對區域內入選領軍人才、拔尖人才和青年尖子給予工作扶持經費,最高給予6萬元資助獎勵。

24.鼓勵科技獲獎團隊。對我區推薦的獲得國家科學技術獎、上海市科學技術獎等重大獎項的企業和個人,按照獲國家和市級獎勵金額1:1.5予以獎勵。

25.鼓勵博士後入駐創新實踐基地。鼓勵支持開展區校企産學研合作,設立博士後創新實踐基地工作室,吸引高校科研機構的博士後研究人員,對入駐基地的博士後人才進行資助,每人每年8萬元生活補貼。

26.新引進優秀人才安居資助。對企事業單位和社會組織中新引進的高層次人才,經認定,可給予最高200萬元的安居資助。

(五)支持優質資源優化配置

27.加強空間資源供給能力。綜合考慮全區土地新增指標計劃,建立工業用地指標使用保障機制,確保園區內機器人及智能硬件項目落地,對符合條件的重大項目,積極爭取市“點供”指標。對機器人及智能硬件重點産業類、功能性項目,可以按照50年出讓年限出讓土地。

28.實施資源差別化配置。園區內地均産出高、研發能力強、萬元産值能耗少的機器人及智能硬件領域企業,實施差別化價格政策,在用能、用電、用水、排汙權等資源要素配置方面予以優先安排。

(六)支持招商宣傳和技術交流

29.支持重大産業宣傳活動。参与举办国际、国家级或市级有影响力的产业论坛、技术對接或展会等活动,经区政府批准,對参展单位每次按活动实际发生的注册费、展位费、宣传推广费等经费的80%、最高不超过100万元给予资助。

30.支持創新創業活動。區內産業技術創新聯盟、衆創聯盟開展活動,經認定,可予全額支持,總額最高不超過10萬元。舉辦有較大影響力的創新創業活動,經區政府批准,按實際發生金額的50%給予支持,最高不超過50萬元。

五、實施保障

1.本“专项政策”中各项政策原则上依据《宝山区关于加强‘调结构、促转型’支持产业发展专项资金管理的若干意见》中规定的报批流程执行;對新增的政策条款,由宝山区经济委员会会同相关部门制定实施细则予以明确。

2.每年在全区“调结构、促转型”支持产业发展专项资金内列支。對经宝山区委、区政府认定的對机器人及智能硬件产业发展具有重要意义和作用的事项,经批准,可按照“一事一议”的原则,给予政策支持和资金扶持。

3.本“專項政策”的相關政策與區其他各項政策按“從高不重複、單項不重複”原則執行。各部門按照《天天彩票平台區關于加強“調結構、促轉型”支持産業發展專項資金管理的若幹意見》要求,開展管理監督及績效評估工作。

六、附則

1.上海機器人産業園外的機器人及智能硬件産業相關企業,經評審認定,可參照本專項政策給予扶持。

2.本專項政策由天天彩票平台區支持産業發展專項資金管理聯席會議負責解釋。本專項政策自2018年10月1日起實施,有效期至2022年5月31日。


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